自贡市自流井区人民政府办公室关于加大政府购买服务力度指导意见
来源:自流井区人民政府办公室类别:政府文件发布时间:2021-12-28阅读:
自井府办发〔2021〕49 号
各镇人民政府,区政府各部门,各街道办事处:
  为进一步贯彻落实省委省政府、市委市政府、区委区政府关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章工作部署,加大政府购买服务力度,提升基层公共服务水平,根据政府购买服务相关法律法规和文件规定,结合我区实际,现就进一步做好加大政府购买服务力度工作提出以下意见。
  一、总体要求
  (一)指导思想
  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议上重要讲话精神,按照优化资源配置、增强服务能力、提升发展质量、提高治理效能的总体要求,扎实推进乡镇政府购买服务改革,着力提升基层政府治理效能,促进公共服务提质增效,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
  (二)基本原则
  1.坚持权责明确,整合各方资源。健全管理和服务机制,进一步厘清部门与乡镇的职责边界,明确基层公共服务事项责任主体,推动社会治理和服务重心向基层下移。坚持“以事定费、费随事转”原则,优化资源配置,积极整合现有各级各类资源,形成以乡镇为主体的公共服务供给模式,切实满足人民群众需要。
  2.坚持依法行政,鼓励改革创新。坚持以法治思维推动政府购买服务工作,严格执行《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《政府购买服务管理办法》(中华人民共和国财政部令第102号)等法律法规和文件规定,确保政府购买服务行为合法合规。坚持新发展理念,加大改革创新力度,在历年政府购买服务实践基础上,进一步完善政府购买服务机制。
  3.坚持以人为本,回应民生诉求。坚持以人民为中心的发展思想,认真听取群众呼声,以人民群众需求为服务导向,为人民群众提供精准有效公共服务。加大政府购买服务力度,推动社会治理和服务重心向基层下移,提升镇村公共服务水平,让人民群众共享改革发展成果。
  4.坚持统筹兼顾,实施分类指导。综合考虑经济社会发展状况和区域特点,找准工作结合点和着力点,将长远目标与阶段性目标相结合,因地制宜、稳妥有序推进政府购买服务工作。
  (三)工作目标
  结合实际需求,因地制宜、坚持试点先行,分类推进,重点结合我区居家养老、社区环境卫生、法律咨询、教育、医疗卫生等五大公共服务领域实际情况,科学选取试点镇和试点领域,推动我区乡镇政府购买服务试点工作取得明显突破,乡镇政府购买服务项目数和资金量得到明显提升,政府购买服务预算资金占一般公共预算比例明显提高。同时,建立健全我区乡镇政府购买服务制度体系,积极探索乡镇政府购买服务承接主体培育和绩效评价方式方法,着力提高公共服务供给质量,积极推进政府购买服务绩效管理,建立健全分行业绩效评价指标,创新政府购买服务实施方式,进一步推动政府购买服务改革走向深入。
  二、工作开展
  (一)购买主体
  政府购买服务的主体(以下简称购买主体),是指行政机关和参照公务员法管理、具有行政管理职能的事业单位。纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织,也可根据实际需要,通过购买服务方式提供公共服务。
  (二)承接主体
  政府购买服务的承接主体(以下简称承接主体),是指依法在登记机关登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织,以及依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。承接主体应具备以下基本条件:
  1.依法设立,具有独立承担民事责任的能力;
  2.治理结构健全,内部管理和监督制度完善;
  3.具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度;
  4.具备提供公共服务所必需的设施、人员和专业技术能力;
  5.具有依法缴纳税收和社会保险资金的良好记录;
  6.法律、法规规定以及购买项目要求的其他条件。
  为推进事业单位分类改革,促进政事分开、政企分开,各部门应鼓励符合条件的事业单位积极承接政府向社会力量购买服务项目,但要与具备条件的社会力量公开、平等参与竞争。
  (三)购买内容
  突出公共性和公益性,政府购买服务的内容是:适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务,重点考虑、优先安排与保障和改善民生密切相关的领域和项目。对应当由政府直接提供,法律法规另有规定或涉及国家安全、保密事项以及司法审判、行政行为等不适合向社会力量购买以及不属于政府职责范围内的服务项目,政府不得向社会力量购买。下列领域的服务事项,按照“成熟一项实施一项”的原则,逐步通过政府购买服务的方式,交由社会力量承担。
  1.基本公共服务事项:教育、公共就业、人才服务、社会保障、医疗卫生、住房保障、公共文化、公共体育、交通运输、农业服务、资源环境以及公共安全等领域适宜由社会力量承担的公共服务事项。
  2.社会管理服务事项:社会救助、社会福利、社区事务、法律援助、社工服务、慈善救济、公益服务、人民调解、社区矫正、安置帮教、公共公益宣传和社会组织服务等领域适宜由社会力量承担的公共服务事项。
  3.行业管理与协调事项:行业资格认定和准入审核、处理行业投诉等领域适宜由社会力量承担的公共服务事项。
  4.技术服务事项:科研、行业规划、行业规范、行业调查、行业统计分析、资产评估、监测服务等领域适宜由社会力量承担的公共服务事项。
  5.政府履职所需辅助性和技术性事项:法律服务、会议、经贸活动和展览服务、监督、评估、绩效评价、工程服务、项目评审、咨询、技术业务培训、审计服务等领域适宜由社会力量承担的公共服务事项。
  6.政府维持自身正常运转所需服务事项:公车租赁服务、机关物业管理服务以及其他适宜由社会力量承担的机关后勤服务事项。
  7.劳务服务事项:园林绿化养护、环卫作业、公厕管理、路灯管理等领域适宜由社会力量承担的公共服务事项。
  8.其他适宜由社会力量承担的公共服务事项。
  (四)购买程序
  政府购买服务原则上按照部门预算和政府采购的程序和方式组织实施,凡属事务性管理服务事项,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买。
  1.编制购买计划。购买主体结合工作部署和本单位实际,编制年度购买服务计划,制定项目实施方案,包括细化项目资金安排,明确具体购买方式,提出购买需求和绩效目标,量化考核标准等。购买服务计划纳入当年部门预算,其中,属于政府采购范围的购买服务项目,应当编入部门预算中的政府采购预算。购买服务计划经行政主管部门和财政部门审批后组织实施。项目资金安排内容应当符合部门预算管理和专项资金管理的有关规定。
  2.公开购买信息。购买主体应通过政府门户网、四川政府采购网等平台及时向社会公布购买的服务项目、内容以及对承接主体的要求和绩效评价标准等信息。
  3.选择购买方式。购买工作应按照有关规定采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价或单一来源等方式确定承接主体。
  4.组织实施采购。集中采购代理机构根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的相关规定,按照规范的采购程序组织实施采购。
  5.签订购买合同。购买主体应及时与承接主体签订购买服务合同,明确购买服务的范围、标的、数量、质量要求以及服务期限、资金支付方式、权利义务和违约责任等内容。购买主体要将购买服务合同报财政部门备案。
  6.项目验收结算。购买主体负责项目的验收工作,严格按照购买服务合同中标的数量、质量要求等标准组织验收。项目验收合格后,按照合同规定办理资金支付。政府购买服务的资金支付严格按照国库集中支付改革相关要求办理。
  (五)购买监督
  承接主体应严格履行合同义务,按时完成服务项目任务,保证服务数量、质量和效果。购买主体应加强对服务全过程的跟踪监管和对服务成果的检查验收,严禁转包、暗箱操作等违规违法行为,维护政府采购公共服务市场的良好秩序。
  (六)绩效管理
  财政部门应将政府购买服务资金纳入财政资金绩效管理体系,建立绩效评估办法,确保资金使用安全有效。购买主体要对政府购买服务项目实施全过程的绩效目标管理。实施购买前,要认真制定服务绩效目标,细化考核标准;项目实施过程中,要对项目实行绩效跟踪;项目结束后,要由购买主体、服务对象及第三方共同进行综合性评价,对绩效目标的实现程度、资金使用、服务质量等实行严格绩效考核。评价结果向社会公布,并作为以后年度编制政府购买服务预算和选择承接主体的重要依据。
  三、工作推进
  (一)落实责任分工
  各有关部门要高度重视政府购买服务工作,按照“政府主导、部门负责、社会参与、共同监督”的要求,建立“政府统一领导,财政部门牵头,职能部门履职,主管部门协同,监督部门保障”的工作机制,认真制定并逐步完善政府购买服务的政策措施和实施办法,推动各项工作规范有序开展。要结合实际拟定政府服务目录,确定购买服务计划,指导监督购买服务工作。
  1.财政部门负责会同有关部门加强对政府购买服务工作的指导和监督,牵头做好购买服务的采购管理、资金管理、监督检查和绩效评价等工作。
  2.发展改革部门负责会同有关部门编制政府投资计划,推动将适宜的政府投资事项纳入政府购买服务范围。
  3.机构编制部门负责梳理部门职责,明确政府与社会、市场等之间的职能界限,逐步剥离政府职能中可通过政府购买服务方式提供的公共服务职能。
  4.民政部门负责对承接政府购买服务项目的社会组织进行资质审查,扶持社会组织并推进其标准化建设。
  5.市场监管部门负责将承接政府购买服务的市场主体纳入公示、执法等监管体系。
  6.相关行业主管部门负责会同财政部门制定本系统(部门)政府购买服务的实施方案,并负责监督实施。
  7.监察部门负责对政府购买服务工作进行监督。
  8.审计部门负责对政府购买服务资金使用情况进行审计监督。
  9.购买主体负责购买服务的具体组织实施,并会同财政等部门对承接主体进行资质审查,对承接主体提供的服务进行跟踪和监督,项目完成后组织考核评估和验收。
  10.承接主体应认真履行购买服务合同,采取有效措施增强服务能力,提高服务水平,确保提供服务的数量和质量达到预期目标。
  (二)强化政策衔接
  按照“财政供养人员只减不增”的要求,在有效增加公共服务供给的同时,研究探索通过政府购买服务方式支持改革的政策措施,搞好政府购买服务与事业单位分类改革、行业协会脱钩等相关改革的衔接,实现“费随事转”。要通过政府购买服务,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,推进有条件的事业单位转为企业或社会组织,防止“一边购买服务、一边养人办事”现象发生。
  (三)培育发展社会组织
  坚持政府购买服务和培养扶持社会组织并重,把提升社会组织公共服务能力作为开展购买服务的基础性工作,为社会组织开展服务创造必要条件。推进民办非企业单位品牌创建,推进社会组织体制改革,推行行业协会、商会及其他社会组织“去行政化”和“去垄断化”改革,放宽社会组织的准入限制,降低登记门槛,鼓励民间人士自发成立社会组织。
  (四)严格监督管理
  严格遵守相关财政财务管理规定,规范管理和使用政府向社会力量购买服务资金,不得截留、挪用和滞留。购买主体应建立健全内部监督管理制度,按规定公开购买服务相关信息,自觉接受社会监督。承接主体应规范购买服务项目资金的财务管理和会计核算,接受并配合相关部门的监督检查和绩效评价。相关部门要各司其职,严格监督管理。要及时通过公共媒体披露政府向社会力量购买服务相关信息,强化社会公众监督。
  (五)加强舆论宣传
  各部门要充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体,积极宣传政府向社会力量购买服务工作的重要意义、政策措施和先进经验,做好政策解释,主动回应社会关切,充分调动全社会参与的积极性,努力形成良好的工作环境和舆论氛围。
  
  附件:1.自贡市自流井区乡镇政府购买服务指导性目录
     2.自贡市自流井区政府向社会力量购买服务指导目录
 
 
自贡市自流井区人民政府办公室
2021年12月23日
 
 
 附件1:
自贡市自流井区乡镇政府购买服务指导性目录
序号 一级目录 二级目录 三级目录 备注
1 基本公共服务事项 公共文化 农村文艺演出和文艺培训  
2 乡镇综合文化站文化服务及管护  
3 广电村村通工程资产、设备器材维护管理  
4 文物维护修缮方案编制、看护保护  
5 解决困难群众看电视  
6 教育 乡镇公办幼儿园学前教育服务及设备管护  
7 体育场地普查、体育产业调查、全民健身调查、体制健康测试  
8 体育设施维修维护及更换、心理健康筛查、视力筛查、农民工运动会  
9 医疗卫生 村医提供基本公共卫生服务和一般疾病的诊治  
10 城乡居民政策内大病保险  
11 资源环境 垃圾清运服务、清扫保洁及设施设备管护  
12 社会保障 农村敬老院五保对象日常护理、医疗、膳食、安全、环境及设施维护等  
13 保障性住房物业管理和服务  
14 农业服务 农村饮水安全工程水源保护、水质监测、管网设施日常维护  
15 小型农田水利工程管护(含小型水库)  
16 水稻、油菜、能繁母猪等农产品政策性农业保险  
17 交通运输 农村公路危桥加固管护  
18 公共安全 区域内治安视频监控  
19 社会管理服务事项 社会救助 贫困残疾人救助与康复  
20 技术服务事项 行业技术服务 包括行业规划、行业咨询、行业调查、行业统计与分析、资产评估等  
21 政府维持自身正常运转所需服务事项 后勤服务 办公设备维护保养  
22 物业服务  
23 公务用车租赁  
24 印刷服务  
25 政府履职所需辅助性事项 审计
服务
政府投资项目造价、清单编制、监理、决算审计  
26 乡镇、村居代理记账服务  
27 村居负责人经济责任审计  
28 村级财务收支审计  
29 技术业务培训 各种农技等专业知识培训服务  
30 会议和展览服务 各种会务和展览服务  
28 法律服务 乡镇、村居聘请法律服务  
附件2:
自贡市自流井区政府向社会力量购买服务指导目录
代  码 一级目录 二级目录 三级目录
A 1 1  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
基本公共服务事项
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
基本公共服务事项
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
基本公共服务事项
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
基本公共服务事项
 
 
 教育 公共教育规划和政策研究、宣传服务
A 1 2 公共教育资讯收集与统计分析
A 1 3 公共教育基础设施管理与维护
A 1 4 公共教育成果质量评估
A 1 5 公共教育成果交流与推广
A 1 6 学生竞赛活动的组织和实施工作
A 1 7 公益性学前教育
A 1 8 公益性义务教育
A 1 9 支教助学与扶贫助困服务
A 1 10 政府委托的其他教育服务
A 2 1 公共就业 公共就业规划和政策研究、咨询及宣传服务
A 2 2 公共就业信息的收集与统计分析
A 2 3 农村劳动力转移就业辅助性工作
A 2 4 政府组织的就业培训
A 2 5 技能培训项目验收
A 2 6 技能培训项目第三方监督
A 2 7 劳动力资源调查
A 2 8 社区就业帮扶
A 2 9 政府委托的其他公共就业服务
A 3 1 人才服务 政府委托的人才信息收集统计分析
A 3 2 高层次人才引进配套服务
A 3 3 政府举办的公益性人才交流活动的组织与实施
A 3 4 高校毕业生就业指导及公益性招聘活动
A 3 5 公益性网上人才服务信息平台的基础设施建设及维护管理
A 3 6 政府委托的其他公共人才服务
A 3 7 高校毕业生人事档案管理
A 4 1 社会保障 社会保障社会化管理服务
A 4 2 社保类法律事务服务
A 4 3 政府委托的其他社会保障服务
A 5 1 医疗卫生 公共医疗卫生规划、法规、标准研究、咨询及宣传服务
A 5 2 政府组织的公共医疗卫生信息采集、发布辅助性工作
A 5 3 政府组织的群众健康检查服务
A 5 4 突发公共事件卫生应急处置辅助性工作
A 5 5 对灾害事故实施紧急医学救援的辅助性工作
A 5 6 政府组织的重大疾病预防辅助性工作
A 5 7 公共卫生状况的评估
A 5 8 公共医疗卫生知识普及与推广
A 5 9 公共医疗卫生项目的实施与管理
A 5 10 政府组织的公共医疗卫生交流合作
A 5 11 公共医疗卫生成果推广应用
A 5 12 政府委托的其他医疗卫生服务
A 6 1 住房保障 保障性住房规划和政策研究、宣传服务
A 6 2 保障性住房对象资格信息采集与管理辅助性工作
A 6 3 保障性住房信息(房源信息等)征集与发布等辅助性服务
A 6 4 保障性住房使用监督的辅助性工作
A 6 5 保障性住房维修维护等后期管理服务
A 6 6 政府委托的其他住房保障服务
A 7 1 公共文化 公共文化规划和政策研究、宣传服务
A 7 2 公共文化资讯收集与统计分析
A 7 3 优秀传统文化与非物质文化遗产保护及传承传播
A 7 4 公共文化基础设施的管理与维护服务
A 7 5 政府举办的公益性文艺演出
A 7 6 政府组织的公益性艺术品创作
A 7 7 政府组织的文化交流合作与推广
A 7 8 文物保护的辅助性工作
A 7 9 政府组织的群众性文化活动的组织与实施
A 7 10 文化产业规划和政策研究项目
A 7 11 政府委托的其他公共文化服务
A 8 1  
 
 
 
公共体育
公共体育规划和政策研究、宣传服务
A 8 2 公共体育资讯收集与统计分析
A 8 3 公共体育运动竞赛组织与实施
A 8 4 政府举办的群众性体育活动的组织与实施
A 8 5 政府组织的体育职业技能再培训
A 8 6 政府组织的国民体质测试及指导服务
A 8 7 政府委托的其他公共体育服务
A 9 1 交通运输 交通运输规划和政策研究、咨询及宣传服务
A 9 2 政府组织的交通运输人才培训
A 9 3 政府委托的公共交通运输基础设施维护与管理
A 9 4 政府委托的重点物资和紧急客货运输服务
A 9 5 政府委托的其他交通运输服务
A 10 1 农业服务 “三农”规划和政策研究、宣传服务
A 10 2 农产品供需、价格信息收集、统计分析、咨询服务
A 10 3 政府组织的农民种养技能培训及指导
A 10 4 无公害农产品和地理标志产品认证管理的辅助性工作
A 10 5 农业突发公共事件的调查评估
A 10 6 政府组织的“三农”灾害性救助辅助性工作
A 10 7 农产品质量安全风险评估
A 10 8 动物重大疫病和农作物重大病虫害监测预警与防控辅助性工作
A 10 9 政府委托的其他农业服务事项
A 11 1 资源环境 资源节约环境保护规划和政策研究、宣传服务
A 11 2 政府组织的资源环境评估服务
A 11 3 政府组织的资源节约环境保护教育、培训
A 11 4 政府组织的资源节约环境保护考核、监督检查及环境污染调查辅助性工作
A 11 5 政府委托的资源节约监测及公共环境监测设施建设及维护辅助性工作
A 11 6 生态环境事故鉴定辅助性工作
A 11 7 政府组织的资源节约信息、环境质量信息收集及分析
A 11 8 政府组织的资源节约环境保护科技成果推广
A 11 9 政府委托的其他资源环境服务
A 12 1  
公共安全
 
 
 
 
 
公共安全政策研究、宣传辅助服务
A 12 2 食品药品安全监管辅助服务
A 12 3 社会治安辅助服务
A 12 4 交通安全辅助服务
A 12 5 公共消防基础设施和维护管理辅助服务
A 12 6 校园安全辅助服务和校车服务
A 12 7 政府委托的其他公共安全服务
A 13 1 其他 其他基本公共服务事项
B 1 1  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
社会管理服务事项
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
社会管理服务事项
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
社会管理服务事项
 
 
 
 
社会救助 社会救助政策研究、宣传服务
B 1 2 社会救助的组织与实施等辅助性工作(包括心理咨询、康复训练、教育矫正、技能培训、行为干预等)
B 1 3 政府组织的群众性应急救助培训
B 1 4 政府开展的社会救助专业人才培训
B 1 5 救助管理机构的管理与服务
B 1 6 政府委托的其他社会救助服务
B 2 1 社会福利 社会福利政策研究、规划、咨询及宣传服务
B 2 2 公办社会福利设施管理与维护服务
B 2 3 社会福利服务对象信息收集等辅助性动态管理工作
B 2 4 社会福利服务项目的组织实施
B 2 5 政府委托的养老护理员、孤残儿童护理员等专业资质岗位的职业培训
B 2 6 公益性养老项目的实施与管理
B 2 7 公益性助残项目的实施与管理
B 2 8 政府委托的其他社会福利服务
B 3 1 社区服务 社区治理政策研究、规划及宣传服务
B 3 2 政府委托的助老助残、外来人口管理、社区调查等社区事务组织与实施
B 3 3 政府委托的社区工作者培训
B 3 4 政府委托的社区戒毒社区康复类
B 3 5 政府及相关部门委托的“五社联动”相关服务
B 3 6 退休人员社区管理和服务
B 3 7 社区公共服务设施、文体活动场所等公共设施的管理维护
B 3 8 社区公共服务综合信息平台系统建设及维护
B 3 9 政府委托的其他社区服务
B 4 1 法律援助 法律援助规划及政策研究服务
B 4 2 政府委托的法律援助项目的实施服务
B 4 3 法律援助政策宣传与咨询
B 4 4 法律援助工作信息化建设及维护
B 4 5 法律援助对象情况信息收集等辅助性动态管理工作
B 4 6 政府委托的法律援助人才的培训
B 4 7 政府委托的其他法律援助服务
B 5 1 社工服务 社工服务规划和政策标准研究、宣传服务
B 5 2 政府组织的社工人才培养
B 5 3 政府委托社工服务项目的组织实施
B 5 4 社工队伍和社工项目监督管理的辅助性工作
B 5 5 社工队伍和社工项目督导、评估服务
B 5 6 政府委托的其他社工服务
B 6 1 慈善救济 慈善救济的引导政策研究服务
B 6 2 慈善救济监管及服务
B 6 3 政府委托的慈善救济组织与实施
B 6 4 政府委托的慈善救济宣传
B 6 5 捐助站辅助性服务工作
B 6 6 政府实施的慈善救济项目的评估
B 6 7 政府委托的其他慈善救济服务
B 7 1 公益服务 政府举办的公益服务的组织实施辅助性工作
B 7 2 公益项目的策划和组织
B 7 3 公益服务绩效评价
B 7 4 志愿服务记录平台的管理
B 7 5 政府委托的其他公益服务
B 8 1 人民调解 人民调解政策研究、咨询及宣传服务
B 8 2 人民调解服务辅助性工作
B 8 3 政府组织的人民调解队伍培训
B 8 4 政府委托的其他人民调解服务
B 9 1 社区矫正 社区矫正政策研究、咨询及宣传服务
B 9 2 政府设立的社区矫正中心的维护与管理服务
B 9 3 政府委托的矫正项目实施与日常管理
B 9 4 被矫正人员信息的收集等辅助性工作
B 9 5 政府委托的矫正工作队伍的日常管理及培训
B 9 6 社区矫正政策的宣传和咨询
B 9 7 被矫正人员就业指导与推荐
B 9 8 政府委托的矫正人员开展社区服务工作的组织与管理
B 9 9 政府委托的其他社区矫正服务
B 10 1  
安置帮教
 
 
 
 
 
安置帮教政策的宣传和咨询
B 10 2 安置帮教队伍的建设与培训
B 10 3 政府委托的安置帮教项目的实施与管理
B 10 4 安置帮教的宣传和咨询
B 10 5 安置帮教队伍的建设与培训
B 10 6 政府委托的其他安置帮教事项
B 11 1 公共公益宣传 政策法规宣传等辅助性工作
B 11 2 公共宣传、公益性宣传规划研究
B 11 3 政府举办的专题公益宣传活动的其他辅助性服务
B 11 4 政府宣传人才队伍的培训
B 11 5 宣传效果评估
B 11 6 政府委托的其他公益宣传服务
B 12 1 社会组织服务 社会组织发展政策与现状研究
B 12 2 社会组织评估
B 12 3 政府委托的其他社会组织服务
B 13 1 其他 其他社会管理服务事项
C 1 1 行业管理与协调事项  
行业资格认定和准入审核
行业从业资格标准和政策研究服务
C 1 2 政府组织的行业信息收集与发布服务
C 1 3 行业准入技术标准制定辅助性工作
C 1 4 从业资格认定纠纷的技术服务及调解处理
C 1 5 产业政策符合性审核、行业准入条件审核
C 1 6 政府委托的其他行业资格认定和准入审核工作
C 2 1 处理行业投诉 行业管理政策研究、宣传服务
C 2 2 政府设立的行业投诉举报热线、网站平台的维护和申诉受理服务(包括知识产权、司法鉴定、民营企业、政府采购、销售彩票、消费者、产品质量)
C 2 3 政府委托开展的行业投诉数据统计与分析服务
C 2 4 政府委托的其他行业投诉处理服务
C 3 1 其他 其他行业管理与协调事项
D 1 1  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
技术服务事项
 
 
 
 
 
 
 
科研 科技发展规划和政策研究、宣传服务
D 1 2 基础性科学技术研究、咨询、信息检索及成果转化服务
D 1 3 基础性科学人才再培训
D 1 4 政府组织的科学技术交流与合作
D 1 5 科研能力管理与评估
D 1 6 政府组织的科研资讯收集与统计分析
D 1 7 科普知识的普及与推广
D 1 8 政府委托的其他科研服务
D 2 1 行业规划 政府组织的行业布局等总体规划研究服务
D 2 2 政府委托的专项性规划的研究
D 2 3 政府委托的行业规划评估服务
D 2 4 政府委托的其他行业规划服务
D 3 1 行业规范 政府组织的行业规范研究服务
D 3 2 政府开展的行业规范评估
D 3 3 政府委托的其他行业规范服务
D 4 1 行业调查 政府组织的经济社会发展情况调查
D 4 2 政府组织的经营状况调查
D 4 3 政府组织的社会诚信度调查
D 4 4 政府组织的服务满意度调查
D 4 5 政府组织的安全生产情况调查
D 4 6 政府组织的反倾销反补贴反垄断调查
D 4 7 政府委托的其他行业调查服务
D 5 1 行业统计分析 行业统计指标研究、制订等辅助性工作
D 5 2 政府组织的行业发展评估
D 5 3 政府委托的其他行业统计分析服务
D 6 1 资产评估 政府因资产转让、拍卖和税费征缴而实施的资产评估服务
D 6 2 政府委托的其他资产评估服务
D 7 1 监测服务 自然环境监测辅助服务
D 7 2 社会管理监测辅助服务
D 7 3 经济运行监测辅助性工作
D 7 4 公共医疗卫生监测
D 7 5 社会发展监测
D 7 6 政府委托的其他监测服务
D 8 1 其他 其他技术服务事项
E 1 1  
政府履职所需辅助性和技术性事务
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
政府履职所需辅助性和技术性事务
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
政府履职所需辅助性和技术性事务
 
 
 
 
 
法律服务
行政诉讼代理应诉法律服务
E 1 2 政府法律咨询服务
E 1 3 政府非诉讼法律代理服务(含文书和证明)
E 1 4 行政调解辅助性工作
E 1 5 司法救助辅助性工作
E 1 6 政府委托的其他法律服务
E 2 1 会议、经贸活动和展览服务 会场布置、人员接送等辅助性工作及服务
E 2 2 经贸活动、展览活动的组织、策划等辅助性工作及服务
E 2 3 展览活动组展设计和实施
E 2 4 经贸活动项目对接、汇总和跟踪服务
E 2 5 政府委托的其他会议、经贸活动和展览服务
E 3 1 监督 人大监督的政策性技术性监督辅助工作
E 3 2 行政执法、行政执法监督的技术性工作
E 3 3 司法监督的政策性技术性监督辅助工作
E 3 4 工青妇等群团组织监督的政策性技术性监督辅助工作
E 3 5 重大事项的第三方监督
E 3 6 政府委托的其他监督服务
E 4 1 评估 行政政策的决策风险、实施效果等政策评估服务
E 4 2 社会管理、公共服务、重大民生项目执行情况和实施效果等项目评估服务
E 4 3 自然灾害及重大社会事件等突发公共事件影响评估服务
E 4 4 依法行政第三方评估
E 4 5 政府委托的其他评估服务
E 5 1 绩效评价 政策实施绩效评价辅助性工作
E 5 2 资金使用绩效评价辅助性工作
E 5 3 政府行政效能绩效评价辅助性工作
E 5 4 政府委托的其他绩效评价服务
E 6 1 工程服务 公共工程规划
E 6 2 公共工程可行性研究报告草拟辅助性工作
E 6 3 公共工程安全监管辅助性工作
E 6 4 公共工程的概(预)、结(决)算审核工作
E 6 5 公共工程评价
E 6 6 政府委托的其他工程服务
E 7 1  
 
项目评审
公共项目规划、设计、可行性研究等专家评审服务
E 7 2 政府资金申报的专家评审服务
E 7 3 政府设立奖项的专家评审服务
E 7 4 重大事项第三方评审服务
E 7 5 政府委托的其他项目评审服务
E 8 1 咨询 立法咨询
E 8 2 司法咨询
E 8 3 行政咨询
E 8 4 政府委托的其他咨询服务
E 9 1 技术业务培训 政府工作人员专业技能培训服务
E 9 2 政府委托的其他技术业务培训服务
E 10 1 审计服务 委托具有法定资质的社会中介机构实施项目审计
E 10 2 重大审计事项聘请专业技术人员参与审计服务
E 10 3 政府委托的其他审计服务
E 11 1 其他 政府履职所需其他辅助性和技术性事务
F 1 1 政府维持自身正常运转所需服务 公车租赁服务 “购、用、养、修”服务
F 2 1 机关物业管理服务 行政事业单位物业服务
F 3 1 其他 政府维持自身正常运转所需其他服务
G 1 1 劳务服务 园林绿化养护 园林绿地清扫保洁、植物养护
G 1 2 环卫作业 环境卫生清扫保洁、生活垃圾收集运输作业
G 1 3 公厕管理 公厕清扫保洁及维护管理
G 1 4 路灯管理 路灯维护、检查、巡查管理
G 1 5 其他 其他劳务服务
H 1 1 其他适宜由社会力量承担的公共服务事项 政府向社会力量购买其他公共服务事项 政府向社会力量购买其他公共服务事项
 
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