自贡市自流井区财政局主要职责、领导简介和机构设置
来源:自流井区财政局类别:机构设置发布时间:2022-03-03阅读:
  主要职责
  一、拟订全区财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施,分析预测宏观经济形势,参与制定宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议,拟定和执行区与乡镇,政府与企业的财政分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策。
  二、贯彻执行财政、税收、财务、会计管理的法律法规,组织起草地方性财税规范性文件草案、实施办法和规章制度并组织实施,按照管理权限管理全区税政事项。
  三、负责管理各项财政收支。编制年度区级预决算草案并组织执行。组织制定经费开支标准、定额,审核批复部门单位、年度预决算。受区政府委托,向区人大及其常委会报告财政预算、执行和决算等情况。负责政府投资基金区级财政出资的资产管理。负责区级预决算公开。负责全面实施预算绩效管理。
  四、按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费等其他非税收入。管理财政票据。组织实施彩票管理政策和有关办法,监管彩票市场,按规定管理彩票资金。
  五、组织制定全区国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督国库业务,开展国库资金管理工作。贯彻执行政府财务报告编制办法并组织实施。负责拟订政府采购制度并监督管理。
  六、贯彻执行地方政府债务管理制度和政策,拟订具体管理办法,编制地方政府债务余额限额计划,统一管理政府外债。防范财政风险。
  七、牵头编制全区国有资产管理情况报告。根据区政府授权,集中统一履行区级国有金融资本出资人职责。制定区级国有金融资本管理制度。拟订全区行政事业单位国有资产管理制度并组织实施。制定需要全区统一规定的开支标准和支出办法。
  八、负责审核并汇总编制全区国有资本经营预决算草案。制定国有资本经营预算制度和办法,收取区本级企业国有资本收益。组织实施企业财务制度,负责财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支管理。
  九、负责审核并汇总编制全区社会保险基金预决算草案, 会同有关部门拟订有关资金基金、财务管理制度,承担社会保险基金财政监管工作。
  十、负责办理和监督区级财政的经济发展支出、区级政府性投资项目的财政拨款,负责投资评审管理工作,参与拟订区级基建投资有关政策,拟订基建财务管理制度。
  十一、管理外国政府和国际金融机构贷赠、款项目的有关业务,参与财经领域的国际交流与合作。
  十二、负责管理全区会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度。指导和管理社会审计。承担上级交办的资产评估有关工作。
  十三、会同有关部门研究拟订全区金融业发展规划和相关金融政策并组织实施。按照审批和监管权限,负责全区小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司的监管。维护地方金融秩序。牵头会同有关部门防范、化解和处置地方金融风险,承担其他金融管理相关工作。
  十四、根据区政府授权,履行出资人职责,加强国有资产的管理工作。建立健全企业国有资产管理体系,拟订企业国有资产监督管理的规范性文件及有关规定,承担所监管企业国有资产保值增值的监督责任及其他国有资产监督管理工作。
  十五、负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、政府信息公开、审批服务便民化等工作。
  十六、完成区委、区政府交办的其他任务。
  十七、职能转变。
  (一)完善宏观调控体系,创新调控方式,构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制,强化经济监测预测预警能力,建立健全重大问题研究和政策储备工作机制,增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。
  (二)深化财税体制改革。加快建立现代财政制度,推进财政事权和支出责任划分改革,理顺区本级和乡镇收入划分,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的区以下政府间财政关系。完善转移支付制度,优化转移支付分类,规范转移支付项目,增强乡镇统筹能力。逐步统一预算分配,全面实施绩效管理,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。全面推行政府性基金和行政事业性收费清单管理,完善监督制度。
  (三)防范化解地方政府债务风险。规范举债融资机制,构建“闭环”管理体系,严控法定限额内债务风险,着力防控隐性债务风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

  办公地址:自贡市自流井区丹桂大街288号
  办公时间:上午9:00-12:00
       下午14:00-18:00
       (周一至周五,节假日除外)

  联系电话:0813-8110414
  邮政编码:643000

  领导简介
  吕 强 自贡市自流井区财政局党组书记、局长 主持局党组、行政全面工作。
  杨元金 自贡市自流井区财政局党组成员、副局长 分管经济建设股、综合股、农业农村股、投资评审中心;负责财政局工会工作。
  宋雪梅 自贡市自流井区财政局党组成员、副局长 分管办公室、行政社保股、科教与文化股;负责党建、组织、人事、财务、干部人才、信息宣传、政务信息、政府信息公开、扫黑除恶、综治维稳、纪检监察工作。
  杨 娇 自流井区财政局党组成员、财政国库集中支付中心主任 分管国库股、税政与收入股、国库集中支付中心、财政票据监管中心。
  宋翰霏 自贡市自流井区财政局党组成员、副局长 分管债务与金融管理股、金融国资股。
  邹 赟 自贡市自流井区财政局党组成员、总会计师 分管预算股、财政监督与绩效管理股、政府采购监督管理股。


  内设机构
  一、办公室。负责文电、会务、档案、保密机要、安全等机关日常运转工作。承担信息、新闻宣传、政府信息公开、交办督办、目标绩效管理、政务公开和信访工作。组织办理人大代表建议、政协委员提案。承担有关综合性文稿起草和史志编纂工作。负责机关财务、政府采购、资产管理、后勤保障等工作。  
  负责财政系统信息安全工作。负责财政信息系统、信息化基础设施建设和管理。负责财政信息系统风险防控、网络舆情的监测与管控。负责财政信息化技术培训与宣传工作。负责机关信息化运维与技术服务工作。承担机关信息、政务公开工作。指导镇财政的信息化建设。
  负责机关和所属单位的机构编制、干部人事、离退休人员等工作。指导本系统人才队伍建设和教育培训工作。认真贯彻党的路线、方针、政策,在局党组领导下,做好党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设工作,以及党风廉政建设工作和统战工作,协助做好工青妇等群团工作。
  二、综合股。分析预测宏观经济形势并提出宏观调控政策建议,提出中长期财政规划建议。组织财政信息数据库建设。组织拟订政府购买服务制度。提出收入分配政策建议和改革方案。管理住房改革和保障资金。贯彻落实土地、矿产等国有资源出让收支政策。承担彩票管理有关工作。承担清理规范公务员津贴补贴有关工作。管理财政票据。
  三、税政与收入股。拟订全区一般公共预算收入草案,负责一般公共预算的收入预算执行。承担全区地方性税收征管和财税收入政策的拟订工作。按照管理权限管理全区税政事项。开展税源调查分析。贯彻执行政府非税收入管理制度和政策,承担政府性基金、行政事业性收费等相关工作。
  四、预算股。提出全区财政政策、财政体制、预算管理制度建议,组织编制中期财政规划。编制区级年度财政预决算草案和预算调整方案,组织区本级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的编制、审核等工作。组织区级部门支出标准体系建设及项目库管理工作。指导镇财政建设工作,负责镇财政考核工作,指导镇财政改革工作,指导镇财政信息公开工作。承担区对镇财政转移支付工作,汇总全区年度地方财政预算。负责财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支管理。
  五、债务与金融管理股。拟订全区政府债务管理制度。承担政府债务规模控制、限额管理、预算管理、债券管理、风险防控、统计分析、考核评价、信息公开和加强政府隐性债务监管等工作,提出相关财政政策建议。承担地方政府债券管理工作。承担政府外债有关管理工作。
承担财政政策与金融监管、金融体制改革协调配合相关工作。承担金融方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作。负责拟订财政金融互动政策措施。承担区级国有金融资本出资人管理职责,依法依规行使国有金融资本管理职能。拟订地方国有金融资本管理政策和规章制度。承担按权限管理的国有金融企业党的建设和领导人员管理工作。负责组织实施国有金融资产产权管理、国有资本经营预算管理、财务监督管理、薪酬管理等工作。负责财政性资金出资发起设立或参股设立的股权投资基金管理。负责公共服务领域政府和社会资本合作工作。
  六、国库股。组织预算执行、监控及分析预测。组织实施财政总预算会计制度。组织拟订全区国库管理和国库集中收付制度。组织实施政府非税收入国库集中收缴。管理财政和预算单位账户、财政决算及总会计核算。拟订政府财务报告编制制度并组织实施。承担国库资金管理有关工作。
  七、政府采购监督管理股。拟订全区政府采购政策和管理制度。负责审核区级政府采购预算。负责审核全区政府采购方式变更和进口产品采购。监督管理区级政府采购活动。负责区级政府采购信息化建设。负责区级政府采购供应商投诉处理。
  八、经济建设股。承担工业、交通、能源、商贸、粮食和物资储备、建设、城管、应急等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议。办理基建投资财政拨款,参与拟订有关政策,拟订基建财务管理制度。承担有关政策性补贴和专项储备财政管理工作。管理财政评审工作。

  九、行政社保股。承担行政、政法等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议。拟订行政性经费财务管理制度,提出开支标准和定额。参与区级部门因公出国(境)经费预算管理工作。承担涉外交流、经贸合作等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作。承办涉及港澳合作与交流事务的财政有关事项。承担统一着装管理工作。承担人力资源和社会保障、民政、卫生健康、退役军人事务、医疗保障等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议。会同有关方面拟订有关资金(基金)财务管理制度。审核并汇总编制全区社会保险基金预决算草案,承担社会保险基金财政监管工作。
  十、科教与文化股。承担宣传、文化广电旅游、科技、教育体育等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议。承担由区财政局代表区政府履行出资人职责的区级文化企业相关工作,承担区级文化企业国有资产监督管理日常工作。拟订事业单位通用的财务管理制度。管理区级财政民口科技资金和区属学校等财政教育资金。
  十一、农业农村股。承担农业农村、水务、气象、扶贫等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作。承担财政支持实施乡村振兴战略相关工作,统筹安排财政扶贫资金。提出有关农村综合改革政策措施建议。
承担自然资源和规划、生态环境、林业等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作。贯彻落实促进资源节约、地灾治理、生态保护修复、污染防治、核与辐射安全、测绘、公园建设等方面的财政政策。参与拟订自然资源和生态环境领域发展规划等。

  十二、财政监督与绩效管理股。牵头建立财政监督与绩效管理制度机制。负责重大财政政策落实、财经纪律执行、行业执业质量等监督检查工作。承担全面实施预算绩效管理有关工作。牵头组织开展事前绩效评估、事中绩效监控、事后绩效评价工作,督促开展绩效管理和评价结果应用工作。负责本部门内部控制管理和内部审计工作。管理全区会计工作,贯彻实施国家统一的会计法律法规和会计制度。指导会计人才队伍建设有关工作,按规定承担会计专业技术资格管理工作。管理全区会计人员的考试和业务培训。指导和监督代理记账机构工作。指导和管理社会审计。牵头协调推进本系统“放管服”改革,承担审批服务便民化有关工作,集中承担区本级有关审批服务事项的受理、审批等工作,推进纳入一体化政务服务平台。
  贯彻落实财税地方性法规、规章,承担有关规范性文件的合法性审查工作。承担重大行政处罚听证、行政复议、行政应诉工作。承担本系统权责清单制度建设、动态调整等工作。指导本系统综合行政执法工作,制定财政执法责任制度并组织监督检查。组织财政普法工作。
  十三、金融国资股。根据区政府授权,依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规履行出资人职责,监管授权范围内企业的国有资产,加强国有资产的管理工作。建立健全企业国有资产管理体系,拟订企业国有资产监督管理的规范性文件及有关规定。承担所监管企业国有资产保值增值的监督责任,建立和完善国有资产保值增值的指标体系,制定考核标准,通过统计、稽核等方式对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管。指导监督所监管企业依法开展市场化融资,规范化解债务风险。负责监管企业产权管理,参与制定国有资本经营预算有关管理制度,提出所监管企业国有资本经营预算建议草案,组织和监督资本经营预算的执行;编报所监管企业国有资本经营决算草案,负责组织所监管企业上缴国有资本收益。指导监督国有资本投资运营公司开展资本运营,推动国有资本结构和布局的战略性调整。指导推进国有企业改革和重组,推进所监管企业建立现代企业制度,完善公司治理结构,推进所监管企业剥离办社会职能和解决历史遗留问题。负责所监管企业的领导班子建设和领导人员的管理工作,通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核、奖惩,建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人用人机制,完善经营者的激励和约束机制。负责推进所监管企业工资决定机制改革工作,拟订所监管企业负责人的收入分配政策并组织实施。负责所监管企业党的建设工作。联系中央、省、市在区国有企业党建等工作。指导和推动企业开放合作工作。协调中央、省、市及外地在我区的国有企业在改革发展中与地方相关的事宜。指导督促所监管企业落实安全生产责任制,配合有关部门协调所监管企业做好安全工作。负责所监管企业信访维稳工作,指导和联系党的关系在区国资办的企业信访维稳工作。负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。接受市国资委的业务指导。拟订行政事业单位国有资产管理制度并组织实施。组织实施企业财务制度及企业财务会计报告编制办法。配合推进区级行政事业单位国有资产集中统一监管工作。落实国有资产管理情况报告工作。承担上级交办的资产评估有关工作。
  会同有关部门研究拟订全区金融业发展规划和相关金融政策并组织实施。协调、督促、落实区委、区政府金融工作部署。统筹、协调推进全区金融业服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革。推动地方政府与金融机构合作。加强金融对外合作交流。会同相关部门统筹推进全区金融业规范发展,培育、壮大地方法人金融机构,引进市外金融机构,促进地方金融机构合理布局和金融资源优化配置。负责监管范围内地方法人金融机构的改革发展和业务指导工作。统筹推进全区企业直接融资工作。负责全区企业上市改制、上市培育和上市协调工作。指导上市公司规范运作、并购重组。会同相关部门指导推动企业发行各种债券、开展资产证券化等工作(境外融资除外),推进多渠道直接融资。参与指导各类投资基金规范发展。推动地方金融要素市场体系建设。会同有关部门指导、推动金融要素市场建设,组织推进多层次资本市场发展。接受市金融工作局的业务指导。共享地方金融监管指标数据和金融业务发展情况信息,为国家金融管理部门、金融机构提供服务,协调解决地方金融业改革发展中的有关问题。推动各类金融机构为全区经济社会发展服务,参与全区投融资体制改革工作。研究制定引导社会融资发展的政策措施。参与研究拟订政府重大项目融资方案。引导金融机构创新服务产品,扩大服务范围,延伸服务领域,提升服务效率。按照审批和监管权限,负责全区小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司的监管。加强对开展信用互助的农民专业合作社、地方权益类交易场所、大宗商品类交易场所的风险监测与行为监管。按照国家、省、市、区有关规定,负责地方金融机构和金融中介机构的行业管理和服务,促进金融中介服务业发展,参与拟订促进与金融业密切相关的中介服务机构发展的政策、规划并配合有关部门实施。加强对相关金融行业协会的工作指导和监督。维护地方金融秩序。牵头会同有关部门防范、化解和处置地方金融风险。牵头处置非法集资,协调配合有关部门打击其他非法金融活动,推进全区金融风险监测预警与应急处理机制建设。按照国有资产管理有关规定,配合区级有关部门研究制定国有金融资本布局方案。配合市金融工作局推进市区协同联动机制建设。统筹对全区金融工作进行业务指导,推进区协同联动机制建设,参与、指导全区金融人才资源培育和队伍建设工作。推进全区金融知识宣传普及工作。督促监管范围内的地方法人金融机构建立健全并执行安全生产和职业健康相关制度、规定、标准。组织开展本行业系统安全生产工作检查,总结推广安全生产工作经验,督促整改安全隐患。接受市金融工作局的业务指导。
分享到: