自贡市自流井区2021年食品安全重点工作安排
来源:自流井区市场监督管理局类别:食品药品监管发布时间:2021-10-09阅读:
  2021年是“十四五”规划的开局之年,为全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府关于食品安全工作的决策部署,积极推进实施食品安全战略,现就2021年食品安全重点工作作出如下安排。
  一、总体要求
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署、市委市政府及区委区政府相关工作要求,坚持以人民为中心,遵循“四个最严”要求,围绕人民群众普遍关心的突出问题,提高食品安全风险防控能力,开展食品安全建设攻坚行动,助推食品产业高质量发展,为再造产业自贡、重铸盐都辉煌贡献智慧和力量。省级农产品质量安全例行监测总体合格率在98%以上,省级食品安全评价性抽检合格率在98%以上,区域性、系统性重大食品安全风险基本得到控制,公众对食品安全的安全感、满意度进一步提高。
  二、年度重点任务
  (一)抓细抓实抓牢疫情防控。持续抓好“外防输入、内防反弹”各项工作,抓好食品特别是冷链食品疫情防控工作。发挥好冷链物流疫情防控工作专班统筹作用,规范应用“川冷链”平台,落实冷链食品集中仓监管制度及库长责任制要求,督促指导冷链食品生产、经营、储存、运输等各环节从业人员严格落实疫情防控工作要求。督促指导生产经营者严格落实进货查验、环境清洗消毒等防控措施,保证冷链食品来源可查、去向可追。加强商场超市、农贸(集贸)市场、餐饮场所等管理,确保不发生聚集性疫情和食品安全事故。制定冷链食品疫情防控应急处置预案,开展应急演练,提升科学应急处置能力。(区市场监管局牵头,冷链物流疫情防控工作专班成员单位按职责分工负责)
  (二)突出抓好农产品及粮食质量安全监管。持续推进化肥农药减量增效、水产养殖用药减量行动,加大绿色防控技术示范引领,深入推进专业化防治,广泛推广农药科学使用技术。持续推行产地环境净化行动,推动农用地分类管理,采取多种措施降低农产品超标风险。完成受污染耕地治理省下目标任务。全面推行食用农产品达标合格证制度。严把粮食收储质量安全关,严格落实粮食收储企业出入库检验制度;加强质检机构能力建设,发挥“优质粮食工程”质检项目作用;督查粮食加工品生产经营者严格进货查验,确保采购原料符合食品安全国家标准。(区农业农村局、区生态环境局、区发改局、区市场监管局按职责分工负责)
  (三)深入实施校园食品安全守护行动。认真贯彻《四川省中小学校食品安全管理办法》,全面落实食品安全校长(园长)负责制。切实落实义务教育阶段学校食堂自主经营的规定。开展食堂标准化、信息化建设,学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达100%并正常运转。有效推进“互联网+明厨亮灶”试点、食品安全快检室达标运用。严格落实供餐单位、校园周边餐饮门店和食品销售单位食品安全主体责任。整治校园周边食品摊贩。广泛开展食品安全进校园宣传教育活动。持续落实学校食品安全投诉举报与奖励制度。(区市场监管局、区教育体育局、区综合行政执法局、各镇街按职责分工负责)
  (四)深入实施农村食品安全治理行动。以农村逢场日、节假日为重点时段,以近年曝光的问题食品、抽检不合格食品、畅销食品、“五毛食品”、冷链食品、食盐等为重点品种,以餐饮集中点、农村集市、城乡结合部、乡镇毗邻地带以及面向农村的食品批发市场为重点区域,开展联合打击农村假冒伪劣食品专项执法行动,加强知识产权保护,严厉打击无证无照经营、制售“三无食品”“劣质食品”“过期食品”“商标侵权食品”等违法犯罪行为,净化农村消费市场。严格落实《四川省农村集体聚餐食品安全管理办法》。推行农村地区示范连锁小超市、连锁便利店,提高农村食品安全保障水平。(区市场监管局、区商务局按职责分工负责)
  (五)扎实开展特殊食品突出问题治理。继续实施保健食品行业专项清理整治行动。强化保健食品广告监管、网络营销监管,落实专区专柜销售,严格规范保健食品保健功能声称、标签标注警示用语规定及企业保健食品营销行为。加大抽检监测及执法力度,大力整治保健食品市场经营秩序,严厉查处各种非法销售保健食品行为。深化科普宣传,广泛开展以老年人识骗、防骗为主要内容的宣传教育活动。深入开展母婴用品店特殊食品规范经营行动,扩大婴配乳粉溯源核查实施范围,对无法溯源及问题产品一追到底、查处到位。(区市场监管局、区委宣传部、自流井公安分局、区商务局、区文化广电旅游局、区卫生健康局按职责分工负责)
  (六)深入实施网络食品安全提升行动。加强网络餐饮服务第三方平台及分支机构、代理商、合作商的管理。建立入网餐饮服务提供者数据库,准确掌握入网餐饮服务提供者数量。强化线上监测线下核查。以入网餐饮服务提供者线下检查与无证餐饮综合治理有机结合,及时规范、查处无证餐饮服务提供者,消除线上无证经营源头。核查处置率应实现100%。加强与第三方平台的协作,推行“互联网+” “吹哨人”“食安封签”“骑手监督员”等共治举措,形成监管合力。(区市场监管局负责)
  (七)开展食品生产经营治理提升。全面实现食品生产经营风险分级动态管理。细化实化食品安全检查清单、主体责任清单,实施“清单制+台账化”管理。对食品安全管理员进行常态化在线抽查考核。突出白酒、肉制品、桶装饮用水、食盐等重点品种监管。继续推进食品生产企业质量安全提升工程和白酒品质提升行动、深入推进小作坊治理提升行动。继续实施农村群体宴席、食品小经营店在线监管。开展肉菜超市示范创建和放心食品自我承诺活动。开展以生产日期、保质期的标注方式为重点的标签规范管理工作。对高风险企业开展重点检查,对问题企业开展飞行检查,对重点行业企业探索开展体系检查。(区市场监管局牵头负责)
  (八)加强抽检监测。加大重点区域、企业、品种、项目抽检监测力度。农业农村部门食用农产品定量监测样品量达到1批次/千人,省级例行监测总体合格率达到98%。市场监管部门食品安全抽检量达到3批次/千人,食品安全评价性抽检合格率达到98%。开展食品安全风险监测,加强地方特色食品、高风险食品重点监测。完成粮食、食用林产品及产地土壤质量监测任务。食品安全抽检不合格食品核查处置完成率均达到100%。定期公布食品监督抽检信息,打造省、市、县三级食品抽检信息公布矩阵。(区农业农村局、区市场监管局、区卫生健康局、区自然资源和规划局、区发改局按职责分工负责)
  (九)严厉打击违法犯罪。建立源头治理工作机制,食品安全监管部门要加大执法检查力度,严厉查处违法行为,对重大违法线索通报移送公安机关;责任部门接到司法机关发现的突出问题通报后要立即开展源头治理并反馈办理情况。从严从重打击情节严重、影响恶劣的危害食品安全犯罪,加大重大案件督查督办力度。积极开展食品安全公益诉讼。加强行政执法与刑事司法衔接和部门协作,强化指导涉刑案件涉案产品认定、食品安全违法犯罪案件中执法司法标准统一、以及涉刑案件涉案产品认定等问题。依法严厉打击私屠滥宰、食品掺假造假售假、走私等违法违规行为,严格落实禁渔禁捕工作要求,保持严惩食品安全违法犯罪的高压态势。落实“处罚到人”、行业从业禁止、从重处罚等有关规定,提高违法成本。(区委政法委、区法院、区检察院、自流井公安分局、区司法局、区农业农村局、区市场监管局、区自然资源局等按职责分工负责)
  (十)积极融入成渝双城经济圈建设。大力发展大宗商品集散、交易和临港加工,确保西南农商(国际)物流港、水产市场、澳洲牛肉和东盟冷链分拨中心投入运营。扶持农林产品加工产业集群。以优质安全、生态绿色、营养健康为方向,以标准化、规模化、品牌化为重点,积极打造白酒、果蔬、茶叶等特色农林产品加工产业集群,在食品品牌带动、食品安全标准引领、检验检测平台建设、“互联网+监管”、应急演练等方面加大合作力度。(区商务局、区科经局、区卫生健康局、区农业农村局、区市场监管局等按职责分工负责)
  三、长期推进工作
  (十一)强化食品安全责任落实。一要强化企业主体责任,把责任落到法定代表人、实际控制人头上,推动加强食品质量安全管理,引导完善过程控制、风险管控、产品追溯等制度,确保生产经营过程持续合规、产品符合食品安全标准。二要压紧压实地方属地责任,对照各地制定的《党政领导干部食品安全工作责任清单》,切实加强对工作的统一领导和组织协调,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,高位推动食品安全工作。三要严格落实部门监督责任,打通横向各部门间协同和纵向省市县所联动的壁垒,形成“一盘棋”的工作格局。(区食药安办会同有关部门按职责分工负责)
  (十二)扎实推进三年攻坚行动。深入实施食品安全战略,全面加强隐患排查和风险防范,聚焦人民群众普遍关心的学校食品安全、网络食品安全、保健食品安全等热点焦点,紧紧围绕食用农产品产地环境、种养殖、餐饮消费、食品进口等重要环节,保健食品、婴幼儿配方乳粉、肉制品、白酒等重点品种,学校、农村、小作坊等重点区域,扎实开展食品安全放心工程建设三年攻坚行动,系统治理“餐桌污染”,全面提升全区食品安全整体水平,确保不发生重大食品安全事故,不断提升食品安全评价性抽检合格率及食品安全群众满意度评分。(区食药安办牵头,区卫生健康局、区农业农村局、区教育体育局、区市场监管局、区商务局、自流井公安分局等部门按职责分工负责)
  (十三)扎实推进全程监管。推进“互联网+食品”监管,加强食品生产监督检查信息化建设,推进大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等技术在食品安全监管领域的应用。突出抓好酒类、米面油、肉蛋奶、果菜茶和特殊食品等重点食品安全。加强粮食质量安全检验监测和监督检查。严格落实屠宰检疫制度,扎实抓好非洲猪瘟防控工作,推进畜禽定点屠宰工作。完善食用农产品追溯机制。加强进口食品安全监管。推进中小学校大宗食品公开招标、集中定点采购。加强景区、养老机构、宗教场所、建筑工地等重点区域食品安全管理。做好重大活动食品安全监督管理工作。持续推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。(区教育体育局、区科经局、自流井公安分局、区发展改革局、区农业农村局、区商务局、区文化广电旅游局、区民政局、区民宗局、区住房城乡建设局、区市场监管局按职责分工负责)
  (十四)提升技术支撑能力。加强食品检查队伍和食品犯罪侦查力量专业化职业化建设,加快落实各级监管队伍装备和食品安全快检装备标准化,执法程序和执法文书标准化、规范化。加快食品安全监测与风险评估。加强食品安全科技支撑,支持食品安全关键技术研究、成果推广应用与试验示范。开展食品检验检测机构监督检查。加快国家(省级)农产品质量安全追溯管理信息平台、农产品质量安全监测协作平台等推广应用。加强食源性疾病的监测报告,持续做好川南食品安全风险监测会商机制。强化食品安全突发事件应急处置,完善食品安全事件预警监测、组织指挥、应急保障、信息报告制度和工作体系。(自流井公安分局、区市场监管局、区科经局、区农业农村局、区卫生健康局按职责分工负责)
  (十五)推动食品产业高质量发展。推进现代农业“10+3”产业体系建设。鼓励食品生产企业改进环境卫生条件,引进新技术、新工艺、新设备,采用信息化手段建立食品安全追溯体系,规模以上企业食品安全质量管理体系认证实施率达到85%。加快园区建设。加大食品相关知识产权保护力度,大力支持食品品牌建设。(区发改局、区科经局、区商务局、区农业农村局、区市场监管局按职责分工负责)
  (十六)开展餐饮质量安全提升行动。以“智慧管理”为突破,“分类监管”为先导,以推进餐饮服务食品安全治理体系和治理能力建设为目标,开展餐饮质量提升行动。支持餐饮服务企业发展连锁经营和中央厨房,提升餐饮行业标准化水平,规范快餐、团餐等大众餐饮服务。落实《自贡市人民政府关于加快自贡盐帮菜产业发展的实施意见》,制定《盐帮菜传统菜系标准体系建设指南》,推动盐帮菜标准化、规范化发展。大力推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理,防范“地沟油”流入餐桌。(区市场监管局、区商务局、区综合行政执法局按职责分工负责)
  (十七)推动食品安全领域信用体系建设。规范完善食品生产经营者信用档案;充分利用社会信用信息共享平台,推进信用分级分类监管,做好信息归集共享和公开公示;加强食品领域严重违法失信企业名单的认定和公示,将严重违法失信企业纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统;全面实施食品经营安全“双随机一公开”监管。推进农产品生产主体质量安全“重点监控名单”和“黑名单”两个名单制度。推进食品工业企业诚信管理体系建设,开展诚信管理体系培训。(区发改局、区市场监管局、区农业农村局、区科经局按职责分工负责)
  (十八)推进食品安全社会共治。组织开展“食品安全宣传周”和食品安全进农村、进校园、进市场、进企业、进社区等活动,开展放心食品超市自我承诺活动,普及“减盐、减油、减糖”健康饮食观念,提升公众食品安全素养。持续推进放心舒心消费环境建设,做好消费者维权服务工作。畅通投诉举报渠道,落实举报奖励制度。及时回应社会关切,依法依规妥善处理食品安全事件。支持新闻媒体准确客观报道和舆论监督,宣传食品安全工作先进典型和行业自律、诚信建设的典型经验。按照“谁执法谁普法,谁服务谁普法,谁主管谁普法”原则,加大食品安全普法力度,推动相关部门普及食品安全法律法规知识。(区食药安委成员单位按职责分工负责)

 
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