自流井区住房和城乡建设局2022年上半年工作情况及下半年工作打算
来源:自流井区住房和城乡建设局类别:总结公报发布时间:2022-11-15阅读:
       一、2022年上半年工作情况
       (一)各项经济指标全面推进 
       一是建筑业产值方面。我区规上建筑企业共19家,一季度市下目标任务为增速17%,即绝对值35.71亿元,已完成增速18.5%,即绝对值37.59亿元,超目标任务1.5个百分点,后经全市调度,调整为完成增速7.35%,即绝对值34.04亿元,视为我区完成任务,排名全市第一。二是固定资产投资方面。1-5月我局任务为14.5亿元,截止目前完成16.8亿元,超目标任务15个百分点。三是招商引资方面,半年累计省外投资任务7.8亿元,目前已完成8.11亿元,超目标任务4个百分点。四是服务业指标方面,房地产销售面积1-5月完成11.41万平方米,较去年同期增长3.1%;营业收入及劳动工资指标全面完成。
       (二)特别重大项目快速推进
2022年我局牵头负责重大项目55个,其中省级重大项目1个,市级重大项目13个,区级重大项目41个,项目占全区43.3%,总投资138亿元,今年计划投资53亿元,目前已完成投资32.86亿元,占年度目标任务62%。其中推进较快的民生类东光佳苑限价房项目,已完成内部装饰和绿化景观、照明等配套设施,比计划提前2个月进行竣工验收。
       (三)棚改工作有序推进一是持续推动全区13个在建棚改项目(含7个市级棚改项目)攻坚清零行动,上半年完成房屋征收攻坚签约8户。二是稳定推进“和顺家园B区”999套安置房交房工作。三是按计划启动宝珍井地块1327套保障性住房建设项目,目前项目正在进行管线迁改。
       (四)民生项目扎实推进
       1. 老旧小区改造工作。续建的2020年老旧小区改造17个项目已基本完工;2021年老旧小区改造7个项目以弱电通讯改造全部开工,金陵小区土建已进场施工,石滩坝A区正在挂网招标中,其余项目土建概算评审中;2022年老旧小区改造8个小区,其中5个小区弱电通讯改造已进场施工,土建招标预计9月完成。
       2. 公共配套设施工作。加快推进雨污管网改造升级建设,截止目前已完成五星街、新华印刷厂配套基础设施安装排水管网0.7公里,正在完善同兴路片区排水管网方案设计;市下民生任务修建停车场150个,已完成121个,完成率80.6%。市下民生任务修建燃气管网10公里,已完成5.2公里。完成率52%。
       3. 增设电梯工作。一是建立四方联动机制,联合街道社区召开培训工作会议,宣传我市既有住宅电梯增设相关政策,解答电梯增设工作疑问。二是缩减电梯安装相关资质、手续、材料等审核时间,加快推进增设进度,目前已完成2022年市下增设任务9台。
       4. 住房保障工作。一是常态化督导物业管理日常工作。开展全区53个物业小区安全生产、物业企业安全检查,对发现的安全隐患立查立改。完成“12345”热线、区长信箱、四川问政网等信访问题200余起。二是扎实推进住房保障工作。发放廉租住房补贴1030户,合计32.5万元。三是加快保障性住房建设。启动宝珍井—土地坡项目建设,该项目占地面积36652平方米,总投资4.5亿元,含保障性住房1327套,停车位共264个。四是加强直管公房维修。目前,我区投入资金59余万元,进行零星维修,总面积6400平方米,涉及承租户127户。
       (五)村镇建设工作
我区已完成2021年危房改造34户目标任务,正在准备与财政对接拨付补助款项。2022年计划实施危房改造26户,上级部门暂时未下达2022危房改造任务与危房改造资金,目前正在进行系统申报,农户危房改造方案制定,重建手续办理等。
       (六)环保工作
       一是全面落实河长制。做好巡查台账记录,及时反馈巡查情况,累计巡查河道24次,发现漂浮物、白色垃圾等问题5处,均已整改。全力推进城区雨污管网建设。已完成五星街、新华印刷厂道路安装排水管道0.7公里。积极对上争取排污主管建设包装项目和排水防涝治理建设包装项目8个并上报,计划总投资8.5亿元。三是建筑工地扬尘治理。对标《自贡市大气污染防治技术导则》等相关要求,扎实开展日常巡查,对建筑工地不文明施工行为和扬尘问题及时督促整改、依法依归进行处罚,保持施工工地扬尘防治高压态势。2022年上半年,对在建项目扬尘防治方面检查756余人次,共发出限期整改通知书5份,停工整改项目3个次,督促整治扬尘隐患126处。对发现问题的建筑工地,要求企业主体责任落实整改到位,对违反《中华人民共和国大气污染防治法》的违法行为坚持“零容忍”。
       (七)安全生产工作
       1. 燃气安全。一是严格按照《自流井区城镇燃气安全隐患排查整治方案》,全力推动燃气安全隐患有效整治。围绕燃气经营安全风险、餐饮等公共场所燃气安全风险、老旧小区和城乡结合部燃气安全风险、燃气工程安全风险、燃气灶具源头安全风险、燃气管道设施安全风险等等8个重点方面进行全面、系统排查。其中排查燃气经营安全风险7个,已整改7个;餐饮等公共场所燃气安全风险1269个,已整改796个;燃气管道设施安全风险27个,已整改20个,整改率74.1%;居民用户安全隐患29442处,已整改到位29139处。二是结合《自贡市自流井区“燃气安全进万家”活动实施方案》,大力开展燃气安全宣传系列活动。累计开展集中宣传培训活动25次,小区演练宣传21个,发放宣传单9万余张、宣传手册1万余本、用气安全明白卡7万余张、燃气监督卡8万余张,张贴宣传海报0.5万张。三是紧抓当前政策机遇,积极对接燃气企业,全面梳理全市燃气管道情况。加快项目包装和对上争取,已申报燃气管网及设施改造项目共计8亿元到“十四五”项目库中,其中,今年已申报项目4个,拟更新改造燃气管网190公里,申请计划投资1.1亿元。
       2. 自建房屋安全隐患排查。一是城镇居民自建房。截至2022年6月17日,共排查城镇自建房屋建筑1280栋(东兴寺街道117栋,新街街道130栋,郭家坳街道113栋,五星街街道920栋)。经初步判断存在安全风险的187栋。通过加固、责令房屋产权人(使用人)停止使用、送达安全隐患告知书、划定危险区域设立警示标识、等方式隐患整治率已达到100%。二是农村居民自建房。全区农村共有14996户自建房,本次共计排查农村重点自建房屋建筑7737户(荣边镇3589户,仲权镇1824户,飞龙峡镇2156户,舒坪街道168户),初步判断存在风险隐患的有414户。通过加固、责令房屋产权人(使用人)停止使用、送达安全隐患告知书、划定危险区域设立警示标识、等方式,隐患整治率已达100%。其中用作经营的农村自建房399户,已排查375户,初步判定存在安全隐患2户,整治2户。各乡镇街道反馈仍需要进行核查的有260户,目前已现场核查114户。三是系统平台录入情况。截至目前,全区已录入四川省房屋市政调查平台居民自建房安全排查版块1606栋,正在排查中547栋,剩余排查21841栋。
       3. 加强建筑工地安全工作。一是坚决落实“六必须、六不准”。召开全区安全专项会议2次,严格落实属地领导责任、部门监管责任和企业主体责任。二是开展常态化安全巡查700余人次,发出整改通知5份;督促工程参建单位落实工程安全防护措施,保证安全生产投入。三是做好部门协同,借力“安全生产月”,扎实开展安全大检查,严格落实安全生产十五条措施。
       (八)园林绿化工作
       一是加强主街大道花草苗木的精细化管理。全面完成主街大道绿带、城市风景林、部分城市公园等共365多万平方米绿化的日常养护工作,定期清理枯枝落叶,及时清运倾倒建筑垃圾,确保公共绿地花木、草坪生长良好,基本无病虫害、无杂草及枯枝落叶,无成片死缺株。二是树木补栽补种及草花摆放。完成西山路、丹阳大道、檀木林大街等重要路段树木花草补栽、移栽,其中含乔木3株,灌木1625㎡,球形4株、地被约2710㎡;节假日累计摆放花草20万余株。三是保障绿化安全,消除隐患。上半年修枝排危行道树400余株,处理绿化交通事故11余起,处理社区死、危树300余株。
       (九)行政审批工作。全力推进工程建设项目审批制度改革,优化住建领域营商环境。一是加大工程审批创新改革力度。做好部门协同,大力推行工程建设项目“联合验收”,依托工程建设项目审批管理系统,按照“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料,完成多项验收审批”模式,实现“一窗受理、联合验收、限时办结、统一出件”。二是做好四川一体化平台“一件事”基础配置。我局现有行政审批事项53项,实现100%全程网办事项、承诺办结时限压减85%、材料减免率12.25%,实现全流程“一件事一次办”。
       (十)人防工作一是做好人防队伍建设。全面贯彻落实好省人防“2510”战略规划和市委市政府工作要求,组织机关及下属单位建筑企业,完成2022年度自流井区住建局基干民兵整组训练工作;承办并参加自流井区2022年基干民兵伪装遮障连、公路护路连、工程爆破排整组点验,提高民兵骨干力量。二是增强实战经验。自流井区人防办参加为期3天的拉练,通过系统化的实战化野外操作训练,进一步提高了我局人防机动指挥通信队伍整体思想、操作素质以及远距离支援机动通信指挥保障能力。三加强人防工程安全隐患排查。2022年以来检查人防工程31个次,检查问题6个,整改完成问题6个。完成对新街、火车联合人防工程安全隐患问题整改。
       (十一)保障疫情防控措施有效落实一是按照“外防输入、内防反弹”总体防控策略,组建住建系统重点领域疫情防控应急队伍,安排专项资金,保障各单位防疫物品充足到位,加大对行业疫情防控物资储备指导工作。二是做好机关单位、公园、人防工事、53个物业小区、45个建筑工地三创工作,切实落实“测温验码”工作,进一步筑牢免疫屏障。对住建领域内未接种加强针及60岁以上未接种人员开展大排查,截至目前,系统加强针接种率达98%,行业接种率达87.3%。三是开展重点人群动态监测工作。按要求对建筑工地人群每月抽检不少于50人;每周开展一次环境监测,每个工地采集不少于50个样本,提高我区疫情监测预警灵敏性。四是全力开展“万名党员下基层”工作。配合交通局、仲权镇、各包挂街道对自贡南高速入口、银河村、各社区等重点区域落实“测温验码”等防控措施。
       (十二)认真落实党风廉政建设责任制
       1. 强化主体责任落实。一是细化政治教育,书记带头讲专题党课2次,开展全覆盖谈心谈话76人次。常态化抓好“两个统筹”,全面排查整治借培训名义搞公款旅游问题,覆盖干部达200余人,开展年轻干部廉洁从政(业)“疫苗计划”工作,签订自流井区年轻干部廉洁从政(业)承诺书217份,发送提醒短信160余条。二是贯彻落实中央八项规定,紧抓“四风”问题,通报省纪委、市纪委、区纪委等部门公布典型案例8余起,发送节前廉政短信200余条,营造风清气正干事氛围。三是持续深化作风建设。住建局党委下属12个党支部党组织开展践行“深化作风建设”组织生活会,参会党员187人次。
       2. “三个领域”专项治理。印发了《关于深入推进党风廉政建设开展“三个领域”专项治理建立“四个清单”的通知》,聚焦建设工程、园林绿化、公租房3个领域,成立领导小组4个专班,共梳理了13个治理重点突出问题,召开党委会、专题会议3次安排部署相关工作,要求专项治理工作抓细抓实。一是重点解决工程建设项目审批“一件事一次办”,将建设工程招标投标情况书面报告、建设工程勘察文件及施工图设计文件审查备案、安全施工措施备案、建设工程质量监督备案、建筑工程施工许可证核发等工程建设全过程纳入工改系统审批,实现电子证照“互联共享”,缩减审批时间,加强市场主体幸福感。二是着重排查公租房租赁补贴问题。通过严格复核廉租住房租金补贴保障对象条件,取消46户,新增18户。
       (十三夯实党建基础
       一是扎实开展党务工作清查整治,列出问题清单,建立台账,促进住建系统基层党建规范化水平大提升,助力住建事业高质量发展。二是筑牢基层组织“硬堡垒”。严格发展程序,新培养积极分子4人,对2名党员发展对象进行备案。申请并划拨2021年基层党组织党建活动经费25483.88元,为推动基层党建工作高质量发展提供坚实保障。三是持续深化巩固党史学习教育成果,扎实开展“万名党员干部下基层”和“双报到双服务双报告”活动,鼓励党员亮身份亮职责亮承诺,以优良作风狠抓落实,在拼搏实干中彰显党员的政治本色、使命担当、为民情怀。四是进一步严肃党内政治生活,巩固拓展弘扬党的光荣传统和优良作风暨作风整顿专项行动成果,指导下属12个党支部党组织开展践行“深化作风建设”组织生活会,参会党员187人次,教育、引导、激励广大党员教师在狠抓落实担当作为中传承优良传统、展现优良作风。
       二、存在的突出问题
       (一)棚户区清零困难大
       一是信访问题多且难解决。市区财政紧张及土地出让困难造成征收补偿资金支付不能完全保障,非访缠访多,解决难度大;二是保障性住房缺口大。目前无现房房源安置骑坳井地块、滨河小区侧地块被征收人,过渡期已逾长达3年,过渡费翻倍计发后更加增加资金压力。三是土地出让困难。受房屋征收完成滞后影响和老城区规划条件限制,加之当前房地产市场不景气,棚改地块招商和土地出让困难,无法及时回笼资金,地块安全隐患较大。
       (二)老旧小区改造资金缺口大不能及时到位
截止目前累计完成投资约3.4亿元,实际产值约2亿元,支付约1.49亿元,资金缺口约0.51亿元,资金到位进度缓慢。部分项目因资金不能及时到位久拖不完,群众意见较大。
       (三)燃气安全隐患整改推进困难
       一是用户整改意愿不高。部分居民用户对更换燃气具软管存在“等靠要”思想,餐饮等非居用户基于经营成本、经营环境等因素考虑,尤其是小型餐饮店整改难度较大。二是燃气设施和管网更新改造相对滞后。由于自贡属于老工业城市,使用天然气较早,部分燃气管网建成时间较长,再加之后续城市更新其他管网与建筑物的布局对燃气管网造成了影响,更新改造难度较大。
       三、2022年下半年工作打算
       持续深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神和省第十二次党代会精神,紧扣“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路,扎实推动各项工作落地落实。
       (一)全力推进棚改清零一是进一步整合优化人员力量配置,充分调动工作积极性,有效节约费用开支,精准发力,合力攻坚;二是用活用好项目“净地出让”和“双招标”方式,加大招商引资力度,确保骑坳井、滨河小区侧、中华路西段地块招商落地,实现土地出让。三是有序推进釜溪东路、双凤、光凤、西山仰天窝、三台寺、东兴寺、二中等7个市级棚改项目40户未签约房屋征收攻坚,确保中华路西段、新华印刷厂、宝珍井-土地坡、滨河小区侧、骑坳井、东部污水处理厂(一期)等6个区级棚改项目53户未签约房屋征收清零。
       (二)加速推动燃气安全隐患整治。一是进一步压实企业主体责任。突出抓好燃气工程建设监管、燃气企业安全管理、重点场所安全措施落实、终端用户安全用气指导等关键环节和重要节点。二是持续开展城镇燃气安全隐患排查整治工作,对排查出的问题建立问题清单,试行定期销号、动态清零。二是充分利用各类平台、各种形式持续开展燃气安全宣传活动,全面提高居民安全用气意识。四是强化对上争取,多渠道筹措资金,主动与燃气企业对接,建立燃气管道更新改造资金多方共担机制,科学制定改造计划,有效避免管网改造项目推进“卡壳”问题,尽快完成全区老旧燃气管网更新改造。
       (三)紧盯重点项目。目前要紧紧盯住五星街特色街区、宝珍井保障性住房、西秦会馆-中华路历史街区改造和肉联厂、牛石山等今年重点老旧小区改造项目,千方百计加强项目保障服务,对于项目建设中发现的问题积极主动研究、对接、协调,紧盯时间节点,倒排工期,挂图作战,在依法、合规的前提下努力将项目建设进度向前推、向前赶,确保早日见到项目成效,改善老城人居环境、汇聚老城人气商气,为其他地块引进开发业主创造条件。
       (四)加强问题化解。针对房地产开发项目推进中需要沟通协调的各类困难问题,要高度重视,不断建立健全由政府相关部门组成的矛盾纠纷化解协调联动机制,提前排查全区房地产开发项目在开发建设、工程质量、验收交付、逾期交房、物业服务等群众反映强烈的问题,做好矛盾隐患的防范、排查、化解工作,指导、督促企业依法依规履行责任义务,确保全区社会大局持续稳定。
 
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